La dématérialisation des échanges entre les citoyens - particuliers et entreprises - et les administrations est un enjeu majeur de la réforme des administrations publiques, et ceci à plusieurs titres. D'une part parce que les enjeux économiques sont très importants (préparation, envoi, saisie et traitement de centaines de millions de déclarations par an). D'autre part parce que cette dématérialisation touche directement à des processus de collaboration entre les millions d'administrés et les multiples organismes de l'état, ce qui implique des changements de modes de fonctionnement « partagés » à très large échelle, changements qui sont toujours complexes et souvent créateurs de grande insatisfaction. L'échelle de l'enjeu pour les entreprises est claire quand on prend la mesure des volumétries que représentent les principales déclarations sociales :